中國寧波網記者單玉紫楓

　　國家出手促消費！

　　今天（7月31日）上午，國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知，強調“把恢復和擴大消費擺在優先位置”，共出臺20條舉措（下稱“20條”）涉及豐富文旅消費，全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費等。

　　消息一出，立時引發全網熱議。其中，文中提及的“全面落實帶薪休假制度”一度登上熱搜第一。

　　國家發文，劍指當下各地制約居民“能消費、敢消費、愿消費”的痛點和堵點。信息量巨大，同時事關國之大事與民之小事，寧波怎么看？怎么干？

　　“優先”，不意外

　　先看背景，為什么要“優先”消費？

　　簡單來說，拉動經濟的“三駕馬車”中，消費和投資為內需，出口為外需。

　　當前，全球通脹高企、主要經濟體增長乏力帶來的外需減弱，成為中國經濟面臨的重要不利因素，因此各界普遍認為，擴內需是應對全球經濟下行的“關鍵棋”。

　　進一步來看，內需中，相較于投資，消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力。

　　國家統計局數據顯示，今年上半年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%。而在疫情發生前的九年時間，這一數值始終保持在55%-69%的區間內，且貢獻率都大于資本形成總額。

　　“14億多人口蘊藏的巨大消費潛能，是穩定我國經濟增長的壓艙石。這次出臺的‘20條’措施，優先拉動消費快速回升，是保證我國經濟持續健康發展的一個重要的舉措。”市委黨校經濟學教研部主任、教授宓紅表示。

　　事實上，早在幾個月前，中央經濟工作會議就提出將著力擴大內需放在2023年五項重點工作之首，并強調要把恢復和擴大消費需求擺在優先位置。

　　7月24日，中共中央政治局召開會議，強調要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。尤其提到要通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

　　“‘20條’一脈相承，既是政策落地，也進一步了細化發力方向。”宓紅指出。

　　“20條”，怎么看

　　再做減法。

　　“20條”點多面廣，歸根結底就是兩類：一為恢復消費，二為擴大消費。

　　要恢復，就要盤活“存量”，讓傳統消費轉型升級；

　　要擴大，就要創造“增量”，使服務消費和新型消費擴能增效。

　　二者都意味著要提升消費能力、優化消費供給以及改善消費環境。

　　換言之，促消費的重點，就是讓人們有錢花、敢花錢、有地方花錢。這里的“錢”，既有汽車、家居等大宗消費的“大錢”，也有日常點滴如餐飲、文旅、特色農產品等的“小錢”。

　　“大錢、小錢一起抓，才能一起促進‘大消費’。”市商務局副局長葉文濤說，“促消費”從來都不只是經濟問題，還是民生問題。因此，解決這類問題，往往要大處著眼、小處著手，從回應一個個具體而實在的需求、期盼開始。

　　過去一年，寧波人均支出4.3萬元，超越蘇州，在中國人均消費十強城市排名第六。今年上半年，全市居民人均生活消費超2.2萬元，同比增長6.1%。這背后，消費券提供了有力“助攻”。統計顯示，今年上半年，市、區兩級共投入財政資金6億元用于發放消費券。市民拿著消費券，消費了近115億元，其中汽車消費近75億元。通過測算模型初步計算，消費券拉升上半年社零約2.4個百分點。

　　與此同時，在一系列消費政策加持下，寧波新型消費蓬勃發展，催生出智慧零售、在線健康服務、沉浸式演藝等消費模式，正成為消費恢復性增長的新動力和新空間。

　　“比如，寧波市場演藝經濟‘魔力’漸顯，上半年劉若英、任賢齊等演唱會等如火如荼，一票難求；青春夜市集、隨機舞蹈show、交換人生拍賣會等開啟夜間消費新場景，7月15日，天一廣場客流量突破26萬人次……”市服務業局產業發展處相關負責人如數家珍，新型消費正發揮著經濟發展新引擎作用，一定程度上回答了“有地方花”的問題。下一步，落地“20條”，寧波需要更加充分地釋放消費市場的潛力，增加高質量產品和服務供給，打開內需新空間。

　　寧波，怎么干？

　　如果把維度放到消費對整個經濟的拉動作用來看，寧波顯然還有不少的進步空間。

　　“比如夜市經濟，寧波相比以往有長足進步，但相比優秀城市還有較大差距。”宓紅指出，促消費，向來不是單向地供給滿足需求，而是要讓供給側與需求側雙向奔赴、協同發力。

　　經濟有活力，收入有保障，消費才有動力。具體來看，寧波因地制宜落實“20條”，需要拓寬服務消費領域市場的準入問題，要促進新消費業態的加快成長，以及加強消費配套設施的建設、引導消費個性化發展等等。

　　畢竟對老百姓來說，消費歸根結底是為了改善生活。

　　錢怎么花，花在哪里，與自上而下的政策支持相關，更與自下而上的需求動力相關。

　　從這個角度看，就不難理解“全面落實帶薪休假制度”登頂實時熱搜第一的“情緒背景”。

　　再過幾個小時，“2023寧波購物節·浙里來消費”即將拉開帷幕。作為激活市場、促進消費的標志性節慶活動，寧波購物節從2007年起，連續17年，每年一屆從未中斷。

　　“今年，寧波購物節將首次涵蓋食、住、行、游、購、娛六大要素，呈現體育消費、品質消費、文旅消費、美食消費、夜間消費以及幫扶消費等六大主題，以求進一步釋放全市消費活力，打造‘市民促消費、企業促銷售、城鄉旺人氣、生產旺市場’的大消費新格局。”寧波市商務局副局長葉文濤介紹。

　　換個角度來看，新一屆購物節是寧波促消費的一個縮影。城市以每一年的“小修小補”與時俱進，滿足差異化的消費訴求，呵護城市煙火氣，提供更多發展機遇，經濟的基本盤才能更加穩固。

　　葉文濤告訴記者，此前，寧波已印發《“雙促雙旺”促消費穩增長實施方案》提出年度目標——在商貿、文旅、會展、經信、農業農村等領域舉辦促消費活動各100場；社會消費品零售總額、外貿進口額、本地產品銷售額、數字消費規模均超5000億元；接待過夜游客超5000萬人次；批發零售額達到6萬億元。“下一步，針對‘20條’，寧波也將出臺進一步細化措施，爭取進一步提升消費力。”

　　說到底，集中精力做好“民之小事”，才能更好地服務“國之大事”。