何顯明：再創體制機制新優勢

　　何顯明

　　習近平總書記在考察浙江期間指出，浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇，要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新。

　　改革開放以來浙江形成的最大優勢之一，就在于借助民營化、市場化改革的先發優勢，成功調動和釋放出千百萬普通民眾的自主創業熱情，形成了浙江獨特的大眾化創業與老百姓經濟格局。這種發展模式所產生的一個重要政治效應，就是各級政府對于體制機制創新形成了一種特殊的敏感性，始終把營造體制機制的創新優勢視為贏得區域競爭優勢的關鍵，作為地方治理創新的核心戰略。

　　特別是20世紀90年代后期以來，浙江在土地、勞動力等要素資源方面的劣勢日益凸顯，各級政府加快體制機制創新的愿望更是得到了極大的強化。在民間的市場化制度創新潛力已基本挖掘完畢，市場體系發育的重點由市場主體的發育轉向市場規范體系的建構的背景下，如何通過政府職能轉變，規范政府行為、優化區域的體制環境，成為各級政府理性的行為選擇。從各地旨在提高政府辦事效率、規范政府行為的創新實踐，到“四張清單一張網”、“最多跑一次”改革、三個“一號工程”，各級政府高度自覺地將政府治理創新作為再創浙江體制機制新優勢的重要突破口。

　　面對當前經濟發展遭遇的一系列挑戰，我們必須秉持堅定信念，重新燃起體制機制創新的熱情，重新磨礪改革攻堅的銳氣，把再創浙江體制機制新優勢作為以“兩個先行”打造“重要窗口”的突破口。

　　一是要始終保持清醒頭腦，進一步強化體制機制創新的憂患意識，對標“重要窗口”的定位和要求，虛心學習其他省份的成功經驗，以不進則退、翻篇歸零再出發的進取精神，凝聚體制機制創新的強大動力。

　　二是要始終干在實處、走在前列、勇立潮頭，健全全社會勇于創新的激勵機制，防止將常規性工作當作改革創新，增強制度創新的主體性自覺，瞄準改革發展和治理的難點、痛點，真正在破解普遍性的發展難題新題上當好開路先鋒。三是要聚焦實現營商環境優化提升，圍繞打造最優政務環境、最優法治環境、最優市場環境、最優經濟生態環境、最優人文環境持續發力，以突破性、成熟性的制度創新成果，凝聚形成省域現代化的核心競爭力，為中國式現代化貢獻更多的制度創新成果。（作者為省社會科學院原院長）