徐根興： 警惕招商引資“內卷化”

　　徐根興

　　招商引資是地方抓經濟、強產業的有效手段。但是，筆者在調研中發現，一些地方為爭項目，引發惡性競爭。招商引資為什么會“內卷化”？不妨從兩種心態說起。一種叫以投資的心態投機，另一種叫以投機的心態投資。前者是以長期而穩定的心態尋找和捕獲機會，行穩致遠；后者是以急功近利的眼光進行長期投資，風險很大。

　　在招商引資、改善營商環境的進程中，如果總想著彎道超車，自以為很“精準”地搶抓先機，最后的結果可能是導致招商引資的“內卷化”。有不少學者指出，地方招商“內卷化”問題的深層原因是：對招商的行政干預過多，沒有充分發揮企業自主招商功能，沒有區域之間協作招商機制，缺少基于區域產業分布的整體招商規劃，招商引資變成“搶商搶資”。

　　某管理類雜志曾刊發過一個小故事：有一個小鎮，一位商人開了一個加油站，生意特別好；第二個人來了，開了一個餐廳；第三個人來開了一個超市，這片區域很快就活躍了。另一個小鎮，一位商人開了一個加油站，第二個來了，開了第二個加油站，第三個、第四個人來了，還是開加油站，惡性競爭導致大家都沒賺到錢。這個小故事指出了當前招商引資“內卷化”的關鍵原因。

　　緩解招商引資“內卷化”，首先需要發自內心地向別人學習。重視學習就是在揚長避短，在思考差異化招商，在研究錯位競爭。像繼“村BA”之后，貴州“村超”又火爆出圈，“淄博燒烤”現象引起各方面的關注。上述地區在走出激烈競爭、形成本地經濟特點和本地環境特色上下了功夫，也就有了與眾不同的思路、方法、路徑。

　　解決內卷，就要放開眼界，處理好遠近和大小的關系。比如，要處理好招“巨商”與育“微商”的關系。有一句有意思的話——你要做的不是“卷”，而是為那些正在“卷”的人提供服務。從城市的發展來衡量，凡以大企業壟斷的城市，一定是沒有效率的。中小企業何嘗不是一種成長性的深刻體現，它們在技術變革時代可能會擁有更多機會，進行“破壞性創新”。不要對大企業過度期待，不要對小微企業過度輕視，這就是走出內卷的思維方法。

　　什么是真正的營商環境創新？有企業家說：“必須自己打倒自己，不僅國內要創新，闖國際市場同樣靠創新，創新就是自己給自己簽發的一張全球通行證。”有這種顛覆性的思考，才能闖出不同尋常的發展之路。當前，層出不窮的新理念、新業態、新技術，概念還不夠成熟、技術路線還不夠穩定、原理還不夠清晰，靠經驗和常識無法把握，但又必須抓住先機，這是考驗人的判斷力和勇氣的時候。所有的成就，要在模糊中探索前行，在迷茫中洞悉光亮，在沼澤中奮力脫身。我們要努力向過去要經驗，向現在要收獲，向未來要動力。（作者為中共上海市委黨校經濟學教研部教授）