李應博：區域高質量發展是中國式現代化最主要的支撐力量

　　李應博

　　在全球經濟發展波動性依然較強的嚴峻形勢下，我國各地區的發展凸顯了對當前經濟形勢把握的方向任務、明確目標和實踐路徑。我國在區域發展道路上取得的發展實效和經驗，彰顯了在中國式現代化進程中區域高質量發展的治理邏輯。我國區域高質量發展的治理目標是區域經濟可持續韌性增長和地區間福利普遍公平分配兩個目標的耦合。

　　可持續的韌性增長是一種規避線性高速攀升和斷崖式下跌風險，在合理波動區間實現螺旋式攀升的穩健型增長模式，以增強應對外部環境不確定性和風險沖擊的能力。福利普遍公平的治理目標是通過提供更加高質量的社會福利產品，并在地區間普遍均衡配置，進而實現區域治理的協調目標。

　　我國區域高質量發展的治理機制體現了發展議程設置的動態性、治理工具的創新性和測度指標的多維性。通過重大區域發展規劃，促進了地區之間融合優質的改革創新要素，建立與發展目標適配的治理工具，相繼實施優先發展、差異化發展、融合發展和協調發展。國家相繼實施一批重大跨地區發展戰略，著力提升更寬尺度的區域合作層次和水平，提出了跨區域的地方政府間合作、區際利益補償等機制，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區協調發展。（作者為清華大學公共管理學院副教授、清華大學國際發展與全球治理研究所副所長）