陳勁：實現高水平科技自立自強的浙江擔當

　　陳勁

　　習近平同志在浙江工作期間高度重視科技創新工作，把“積極推進科教興省、人才強省”作為“八八戰略”的重要內容，高瞻遠矚地提出推進創新型省份和科技強省建設。20年來，沿著習近平同志擘畫的路徑，浙江一張藍圖繪到底、一任接著一任干，創新發展形成了豐碩的成果。2022年，浙江區域創新能力躍居全國第四、企業創新能力居全國第三，主持的國家科技獎數量居全國第三、研發人員密度居全國第三。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創新發展，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，發表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，深刻闡明了科技創新在國家發展全局中的重大戰略意義。習近平總書記關于科技創新的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理與我國創新發展實踐相結合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時代性和引領性，蘊含著豐厚的馬克思主義立場觀點方法，開辟了走中國特色自主創新道路的新境界。

　　創新發展是實現經濟高質量發展的關鍵

　　習近平同志在浙江工作期間，在許多會議和不同場合都反復強調浙江經濟發展必須要“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。2006年3月20日，習近平同志在全省自主創新大會上強調：“加強科技進步和自主創新，是轉變增長方式，破解資源環境約束，推動經濟社會又快又好發展的根本之計。”“我們只有堅定不移地走自主創新之路，不斷增強自主創新能力，才能突破資源環境的瓶頸制約，保持經濟穩定較快增長；才能從根本上改變產業層次低和產品附加值低的狀況，實現‘騰籠換鳥’和‘浴火重生’。”也就在2006年，《中共浙江省委、浙江省人民政府關于提高自主創新能力，建設創新型省份和科技強省的若干意見》和《浙江省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》正式出臺。在習近平同志的推動下，浙江還組織實施了“八大科技創新工程”和26個重大科技專項。

　　2013年9月，習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出，從國內看，創新驅動是形勢所迫。2014年12月，他在中央經濟工作會議上指出，從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富余勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。

　　當前，浙江經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展，就是要讓創新繼續成為經濟社會發展的主題，成為經濟增長的主要動力，從而大幅度提升產業的國際競爭力。

　　科技自立自強是提升創新發展水平的關鍵

　　在兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上，習近平總書記提出“實現高水平科技自立自強”這一新使命�？萍甲粤⒆詮娛墙鉀Q國家迫切需求、積極順應科技創新變革、應對日益復雜的國際態勢所作出的重大戰略選擇。進入新發展階段，必須堅持把高水平科技自立自強作為引領高質量發展的核心驅動力，為全面建成社會主義現代化強國提供基礎性、戰略性支撐。從內因上看，我國科技創新發展現在正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。目前，我國科技創新短板突出明顯，基礎研究仍有待突破，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變，存在企業自主創新能力不足、科技對經濟社會發展的全面支撐能力須進一步提升等多種問題。從外因上看，新一輪科技革命和產業革命背景下，科研范式不斷變革，理論突破須跨學科、跨領域共同支撐。國際形勢不確定不穩定因素增加，國際科技創新競爭態勢激烈，前沿技術、顛覆性技術已成為大國博弈的主場地。

　　科技自立自強是指一個國家在關鍵核心技術領域能夠獨立研究開發，并能實現自主可控，能開發重要裝備，能建設重大工程，最終足以支撐本國的經濟社會實現高質量發展，強調在重大科技領域和關鍵核心技術領域能夠起到引領和主導作用。“科技自立”強調的是科技創新的安全性，特別是產業鏈、供應鏈的自主、安全、可控。“科技自強”則是指科技創新的引領性，更加強調“從0到1”的突破，強調通過原始創新、未來技術形成戰略性新興產業和未來產業，塑造經濟發展的新優勢。

　　面對全球新一輪科技革命與產業變革帶來的重大機遇和挑戰，浙江要堅持走中國特色自主創新道路，把科技自立自強作為發展的戰略支撐。習近平總書記指出，國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。在浙江未來的發展過程中，要組織力量努力突破“卡脖子”關鍵核心技術，著力解決一批影響和制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題，同時也要瞄準世界科技前沿和頂尖水平，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中，鍛造“撒手锏”，練就“獨門絕技”。

　　四大舉措推動實現高水平科技自立自強

　　一是持續深化體制改革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發創新活力，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。我國不斷加快科技體制改革步伐，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，著力解決“誰來創新”“如何激發創新動力”等問題，不斷構建面向全面創新的基礎制度建設。“八八戰略”的第一條就提出“進一步發揮浙江的體制機制優勢”。浙江要以加快推動實現高水平科技自立自強為契機，從頂層設計、領導體系、管理體制、運行機制、要素配置、評價體系等方面統籌推進科技體制、財政體制、金融體制、教育體制等改革，從法律和制度上進一步明確政府、市場、社會的權限邊界，進一步健全有效市場和有為政府更好結合的科技攻關體制，強化系統組織、跨界集成的能力。要進一步形成創新友好的金融制度，強化科技立法工作，形成全社會高效率高質量高水平推進科技自立自強的強大合力。

　　二是加快培育科技領軍企業�？萍碱I軍企業是指具有明確的科技創新戰略及完善的組織體系，科技創新投入水平高，在關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術方面取得明顯優勢，能夠引領和帶動產業鏈上下游企業、有效組織產學研力量實現融通創新發展，并在產業標準、發明專利、自主品牌等方面居于同行業領先地位的創新型企業。發揮科技領軍企業創新資源優勢，可以進一步增強我國產業的自主創新能力及核心競爭力，打造原創技術策源地。民營經濟是浙江的金名片，今后要進一步鼓勵優秀民營企業面向國家戰略需求，充分利用市場機制優化配置創新資源，加強產學研協同創新、大中小企業融通創新、國企民企合作創新，形成高能級創新聯合體，加快進行產業共性技術“卡脖子”問題攻關，切實保障產業鏈安全，提升供應鏈韌性水平。要進一步鼓勵平臺企業走創新發展的道路，從“流量”帶動轉為“科技”驅動，進一步加大平臺企業對基礎研究、核心技術攻關的研發投入，進一步加強商業模式創新，特別是帶動科技型中小企業走“專精特新”發展道路，形成合力，牢牢掌握產業發展主動權，形成平臺企業和平臺經濟發展的新格局。

　　三是加快培育國家戰略科技力量。習近平總書記強調，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。國家戰略科技力量是科技強國建設的“定海神針”,是保障經濟安全的“壓艙石”，是科技前沿探索的“啟明星”，是培育新興產業的“播種機”，在國家科技創新體系中發揮戰略支撐、前瞻引領、原始驅動、源頭供給作用。實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠強大的國家戰略科技力量、高水平科技創新人才，加緊布局并成功實施一批戰略性科學計劃和工程。要更好地發揮新型舉國體制的優越性，針對國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等不同創新主體進行系統規劃，使之協同發展。習近平同志在浙江工作期間親自協調，組織引進清華大學、中科院等大院名校與浙江共建創新載體，有力地增強了浙江的自主創新能力。在新發展階段，浙江應進一步重視國家科技機構的引進，建設好現有的國家科技機構，并進一步建設好各類高端實驗室，穩步推進基礎研究原始創新工作。“八八戰略”的第八條是“進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省”，浙江要始終牢記“科教興省”的戰略方針，進一步建設好浙江高水平綜合性大學和各類行業特色大學。

　　四是持續發揚與時俱進的浙江精神。“八八戰略”以制度創新為先導，以特色產業發展、城鄉協調發展、生態文明建設等為內容，以文化發展為支撐，體現了極為先進的中國特色社會主義的區域實踐經驗。改革開放以來，浙江人民之所以能創造世界矚目的“浙江奇跡”，根源在于具有浙江區域特色的“浙江精神”。習近平同志在浙江工作期間，始終以紅船精神和浙江精神為引領，強化創新發展的精神動力。我們要進一步營造創新氛圍，團結動員廣大科技工作者、企業家和社會各界瞄準世界科技前沿和國家重大需求，在科技創新方面敢于走前人沒走過的路，在努力突破“卡脖子”關鍵核心技術、著力解決一批影響和制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題上爭做先鋒，加快實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，在全球新一代人工智能、新能源、新材料、生物醫藥等具有“冪數效應”的前沿技術領域制高點上走在世界前列，不斷加大科技自立自強建設步伐，再創浙江經濟社會發展新輝煌。（作者為清華大學技術創新研究中心主任、浙江大學竺可楨學院原常務副院長）