“千萬工程”繪就新時代美麗鄉村新圖景

　　張全林 

　　2003年6月，浙江省委啟動實施“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）。這是時任浙江省委書記習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，“千萬工程”一以貫之、接續奮斗，造就浙江萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾，成效顯著、影響深遠。日前，農業農村部辦公廳發布關于深入學習浙江“千萬工程”經驗的通知，要求用好用活“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治提升五年行動，建設宜居宜業和美鄉村，全面推進鄉村振興，奮力推動農業農村現代化和農民農村共同富裕同步先行。

　　浙江一張藍圖繪到底，持續20年推進“千萬工程”，由最初的1萬個左右行政村，已覆蓋全省所有行政村，內涵也不斷豐富。從“千村示范、萬村整治”破題，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，使鄉村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全城創和美”的生動局面。尤其是近年來全省各地自覺錨定“兩個先行”目標，以“千萬工程”為總牽引，努力繪就共同富裕大場景下新時代美麗鄉村新圖景，美麗鄉村不斷彰顯未來味、共富味、數字味，為全國全面推進鄉村振興貢獻了浙江力量。

　　綠色統領，鄉村富美

　　好的生態環境是珍貴資源，富山養水，能讓田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東，成為取之不盡的世代財富。“千萬工程”的推進，一些村停掉礦山、關掉污染企業，復墾復綠、治水美村，經過陣痛，實現了鄉村產業轉型升級。去年，浙江農民人均可支配收入達到37565元，連續38年位居全國省區第一，城鄉居民收入倍差降至1.90，連續十年縮小。

　　在農民身上多花點心思，不僅共同富裕走得快，也給美麗中國添彩。浙江“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，由點及面，使人居環境得以重塑，使廣大農村成為宜居宜業福地。農村生活污水基本實現應納盡納、應集盡集、應治盡治、達標排放。以減量化、資源化、無害化為導向，生活垃圾基本實現零增長、零填埋，資源化利用率、無害化處理率、垃圾分類行政村覆蓋面均達100%。

　　謀定而動，規劃先行

　　建設美麗鄉村，須遵循先規劃后建設的原則，扎實有序推進鄉村建設。浙江“千萬工程”的要領，在于規劃先行一步。通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等諸多要素，力求保持鄉土風貌，方便居民生活，留住鄉愁�？茖W規劃是鄉村振興的基礎，一村一策，一村一品，一村一韻，根本上在于因地制宜、科學規劃、按圖施工。規劃作引領，因地制宜，城鄉融合聯動，“千萬工程”才有縱深度。以現代工業驅動傳統農業轉型升級，城鄉產業多層次協同發展，才能有效引導科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村，實現城鄉要素雙向流動，相互借力、滾動發展。這是“千萬工程”具有旺盛生命力的重要秘訣。

　　保持定力，久久為功

　　建設美麗鄉村，是長遠的事業，非朝夕可成、一蹴而就。浙江“千萬工程”自2003年啟動以來，一直緊抓不放，一任接著一任干，才有今天的成就。建設美麗鄉村，不能急功近利搞一些“政績工程”“形象工程”，要有“功成不必在我，功成必定有我”的使命精神和歷史擔當。在農村投錢很難馬上出“顯績”，修多少路、打多少井，不及城里一座高架橋顯眼。鐵下心推進“千萬工程”，過“思想關”“政績關”是前提；牢固樹立以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，是干成大事的思想基礎。

　　以人為本，共建共享

　　“千萬工程”歸根結底要依靠人民群眾，轉化為老百姓的“工程”，才能行穩致遠�，F代化社會應該是充滿活力與良好秩序的有機統一。在“千萬工程”的背后，是共建共治共享的社會治理機制，是政府治理同社會調節、居民自治的良性互動，是一個人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體在支撐著。浙江“千萬工程”的實踐證明，共建共治共享將人民作為治理的主體，共同處理社會矛盾，共同建設美好生活，必將得到群眾廣泛擁護和參與，大大提升治理效能。

　　農村是國家與社會的聯結點。從國家結構看，基層距離中央最遠；從社會構成看，基層距離民眾最近。把廣大農村發展好，才有中國式現代化。人民群眾是財富的創造者，是創造歷史的動力。“千萬工程”給浙江農村帶來了全方位系統性蝶變，增強了農民的獲得感幸福感，實現了國家意志與群眾利益的良好融通。