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周文:牢牢把握高質量發展這個首要任務

http://www.lapoloniadelospolacos.com    中國寧波網2023/03/10 01:55稿源:寧波日報

  周文   

  觀點提示     

  習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”這是在深入分析我國新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規律的基礎上,作出的一個具有全局性、長遠性和戰略性意義的重大判斷。在全面建設社會主義現代化強國新征程中奮力推動高質量發展,必須深刻認識和準確把握高質量發展的科學內涵,把聚焦高質量發展作為強烈共識和重要方法論,落實到經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域各方面。

         

  推動高質量發展是關系現代化建設全局的一場深刻變革

         

  沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。黨的十八大以來,我們黨在已有基礎上繼續前進,始終堅持發展是黨執政興國的第一要務,成功推進和拓展了中國式現代化,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,作為全球第二大經濟體的地位得到鞏固提升,近一億農村貧困人口全部脫貧,建立起世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,生態環境發生歷史性、轉折性、全局性變化,積極主動防范化解各類風險。這些都說明,我國發展質量正在逐步提升。

  也要認識到,我國仍然是一個發展中的大國,仍然處于社會主義初級階段。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,我國發展面臨新的戰略機遇。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。越是形勢嚴峻復雜,越要保持定力,堅定信心,把著力推動高質量發展作為充分把握戰略機遇、積極應對各種風險挑戰的利器,夯實發展基礎,激發發展潛力,實現更高層次發展。習近平總書記強調,高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關系我國社會主義現代化建設全局。高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求;不是只對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。

    

  高質量發展要以制度優勢保障新發展理念落實

         

  新發展理念是我們黨在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。習近平總書記指出,發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。黨的十八大以來,我們黨立足中國國情,與時俱進提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,并以制度優勢保障落實新發展理念。推動高質量發展,必須堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。與此同時,不斷推進和構建高水平社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。

  發揮集中力量辦大事的制度優勢推動高質量發展。中國特色社會主義制度使黨和政府擁有強大的集中決策、組織動員和統籌協調能力,形成了中國特色社會主義所獨有的最大限度整合社會資源、集中力量辦大事的政治優勢。這賦予我們黨和國家集中力量辦大事的獨特優勢,能夠有力實施重大戰略部署、順利建設重大工程、突破重大科技難關、戰勝重大自然災害、抵御各種風險挑戰。要把制度自信融入高質量發展中,繼續發揮集中力量辦大事的政治優勢,以高質量發展加快實現全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標。

    

  高質量發展要抓住新的技術革命窗口創造新增長點

         

  牢牢抓住信息和通信技術革命拓展期的機遇,依靠科技創新,培育發展新動能,這是推進高質量發展的一個關鍵點。從世界經濟史看,近代以來,但凡大國崛起,必定深度參與甚至引領過技術革命。十八世紀的英國在完成第一次技術革命后進入日不落帝國時代;十九世紀七十年代到二十世紀初,美、德抓住機遇,在第二次技術革命中崛起。二戰后,不少國家或地區開始追趕兩次技術革命,在一定時期內出現過經濟的高速增長,但最后只有少數后發國家或地區成功跨越中等收入階段,實現經濟發展騰飛,躋身經濟強國或地區行列。從成功實現經濟發展騰飛的國家或地區來看,往往是緊緊抓住新的技術革命機遇,最終實現了發展新跨越。

  目前世界范圍內正在逐步興起以互聯網、新能源、新材料相結合為特征的新產業革命,我國要抓住這次新技術革命帶來的趕超契機,深度參與甚至引領新一輪技術革命,前瞻性地培育戰略性新興產業,推動高質量發展實現在新的技術革命中獲得競爭優勢。當今世界,不斷提高科技水平和綜合國力已成為國際競爭的焦點。只有深入實施創新驅動發展戰略,才能加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式,為高質量發展提供有力支撐。推動高質量發展,必須堅持自主創新,加快突破關鍵核心技術。圍繞基礎前沿領域和關鍵核心技術重大科學問題進行持續性攻關,加快攻克一批原創性引領性技術,重點攻克重要領域“卡脖子”技術,掌握更多“撒手锏”技術,增強自主創新能力。鼓勵行業龍頭企業加大基礎研究和關鍵核心技術的研發力度,健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,加快實現高水平科技自立自強。

    

  鄉村振興是高質量發展的重要著力點

         

  建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。鄉村振興,既是高質量發展階段一項重大而緊迫的戰略任務,也是構建新發展格局的內在要求和踐行新發展理念的重要體現。推動高質量發展,農村有巨大空間,可以大有作為。當前農村的發展仍然存在一些突出的短板,包括農民收入水平不高、農業勞動生產率較低、農民的文化素質跟不上現代化的需要、農村公共服務不健全、農村環境治理仍顯滯后等,在全面建設社會主義現代化國家新征程中,要堅持農業農村優先發展,全面實施鄉村振興戰略,暢通城鄉要素流動,拓寬農民增收致富渠道,在高質量發展中全面促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,鋪展鄉村振興壯美畫卷。

  產業振興是實現鄉村振興的物質基礎,實現產業振興是促進農民增收、農業增效、農村可持續發展的有效途徑。要加快產業轉型和發展,由產業扶貧向產業振興轉換,創新完善農戶利益聯結機制,深化農村土地制度改革,健全農業專業化社會化服務體系,解決種地難問題,實現小農戶與大市場的有效銜接;以新型農村集體經濟引領鄉村振興,充分發揮資源與區位優勢,完善產業支撐體系,重點發展旅游、文化、健康、養老等特色產業和產品,積極融入國內大循環。

    

  以擴大內需作為高質量發展的出發點和落腳點

         

  黨的二十大報告指出,堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設現代化經濟體系,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。習近平總書記指出,面向未來,我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,加快構建完整的內需體系。逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。著力擴大國內需求,形成強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤,將為加快構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。

  經過多年積累,我國擴大內需已取得顯著成效。消費基礎性作用持續強化,消費新業態新模式快速發展。我國已成為全球第二大商品消費市場,帶動進口規模持續擴大、結構不斷優化。在此基礎上,居民消費提質擴容潛力巨大,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展催生巨大投資需求,全國統一大市場加快建設有利于充分激發市場活力,這些將為進一步擴大內需提供堅實基礎、打開廣闊空間。中國擁有近14億人口的大市場,內需潛力大,要將擴大內需作為高質量發展的基本戰略,深化供給側結構性改革,突出民生導向,補齊民生領域公共服務的短板,增強全體人民在共建共享發展中的獲得感,使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。

    

  高質量發展要注重實體經濟發展

         

  高質量發展的重中之重,是推進以制造業為核心的實體經濟的發展。黨的二十大報告指出,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。習近平總書記強調,實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。發達國家在完成工業化后,資本和生產的不斷分離,實體資本越來越從屬于資本逐利性規律,導致經濟脫實向虛,加劇了經濟的泡沫和風險,這是西方國家不斷爆發金融危機的根本原因。

  目前中國擁有全世界工業種類最齊全的工業體系,但近年來,由于快速攀升的人力和社會成本的增加,導致以低成本風靡全球的中國制造受到了較大沖擊,這暴露出中國以制造業為核心的實體經濟還存在“大而不強”的問題。推動經濟發展行穩致遠,必須著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,要用數字經濟賦能傳統產業,采用現代最新的技術,以信息化和智能化改造為抓手,推動新興產業與傳統產業協同發展,實現科技創新與高質量發展深度融合;要注重實體經濟內部的產業協同效應,讓高質量發展充滿新的生機和活力。

  高水平開放是高質量發展的必然要求

  開放是實現國家繁榮富強的根本出路。近年來,我國對世界經濟增長的貢獻率不斷增加,日益成為世界經濟增長的動力之源,穩定之錨。當前中國經濟發展步入新階段,開放戰略也要依據新的發展條件做出調整,以適應新階段高質量發展的需要。依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,發揮我國超大規模市場優勢,更加緊密地同世界經濟聯系互動,依托國內大循環吸引全球商品和資源要素,加快建設貿易強國,重塑國際合作和競爭新優勢,建設多元平衡和安全高效的全面開放體系。

  中國作為世界第二大經濟體和第一大貨物貿易國,要順應經濟全球化發展趨勢,主動開放參與全球競爭。在開放戰略上,要積極主動參與全球治理,推動建立國際經濟新秩序,特別是在構建國際經貿規則等重大議題上,發出中國聲音,提供中國方案、貢獻中國智慧。在國際經濟秩序構建上,倡導多邊主義治理,加強各國的溝通協調,妥善處理經貿摩擦,共商經貿規則,共建發展機制,明確以共享為開放發展目標,建立更加公平合理的國際政治經濟新秩序,在開放中實現互利共贏,與各國攜手應對世界經濟面臨的挑戰。

 。ㄗ髡邽榻逃块L江學者特聘教授,復旦大學馬克思主義研究院副院長、馬克思主義經濟學中國化研究中心主任)

編輯: 鄭曉華
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