王玉鵬 張旺：把基層黨組織建設得更加堅強有力

　　王玉鵬 張旺   

　　基層黨組織是黨的肌體“神經末梢”，是黨一切工作和戰斗力的基礎。要明確大抓基層的導向，補齊基層黨組織在各領域的短板，祛除一切阻礙基層黨組織發展的沉疴痼疾，把基層黨組織建設得更加堅強有力。

　　一、黨的基層組織是黨的執政根基和聯系群眾的橋梁

　　黨的基層組織是黨整個組織體系的根基。中國共產黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構成的嚴密組織體系。其中，中央組織是黨的核心，各級地方組織是連接中央與基層的“中介”，而黨的基層組織是黨肌體的細胞，是黨的整體的主要組成部分，是黨的執政之基、力量之源。當前，全黨共有基層黨組織493.6萬個，黨通過這些基層黨組織，把全黨9671.2萬名黨員組織起來并形成整體力量，使全黨上下形成一個在思想上、政治上、組織上一致以及行動上統一的戰斗堡壘。黨的基層組織是黨整個組織體系的根基，是黨的力量基礎，對黨的發展壯大具有不可或缺的作用。

　　黨的基層組織是黨與人民保持血肉聯系的“連心橋”�；鶎狱h組織與人民保持血肉聯系，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，基層黨組織能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗�；鶎狱h組織是扎根于人民群眾之中、黨密切聯系人民群眾的連心橋和主陣地�；鶎狱h組織不僅擔負著將黨的路線、方針以及政策貫徹落實到基層的重任，最重要的是通過基層黨組織增強人民群眾對中國共產黨的認同、支持�；鶎狱h組織不斷夯實內功、提高工作能力，為群眾辦實事、辦急事、辦要事，歸根到底是為了成為與人民保持血肉聯系的“連心橋”。

　　二、以“四力”推動基層黨組織建設提質增效

　　新時代加強基層黨組織建設要系統施治，以強化政治功能、嚴密組織體系、滿足人民需求、發揮模范作用，切實提高基層黨組織的領導力、戰斗力、服務力和感召力。

　　一是突出政治功能，提高基層黨組織的領導力�；鶎狱h組織作為黨的力量之源，只有堅持以政治建設為統領，增強基層黨組織政治功能，才能夠切實發揮基層黨組織的領導核心作用。堅定政治方向。領導班子和基層黨組織必須始終將政治建設擺在首位，在貫徹落實黨中央決策中發揮領導作用，確�；鶎又卫碚�確方向。強化政治引領。旗幟鮮明講政治是基層黨組織的靈魂和方向，要持續加強理想信念教育，守好政治關，在提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力上下功夫，加強政治能力訓練和政治實踐歷練。涵養政治生態。認真落實“三會一課”制度，開好民主生活會和組織生活會，用好“批評”與“自我批評”兩大法寶，增強黨內生活的政治性。

　　二是嚴密組織體系，提高基層黨組織的戰斗力。黨的力量源于組織，黨統領全局、協調各方都要依靠嚴密的組織體系來實現。建立科學嚴密的組織體系。要創新黨組織的設置方式，把黨支部建立在產業鏈上、項目上，及時在新領域建立黨組織，科學規范調整現有黨組織，合理設置黨支部，確保哪里有群眾、有黨員，哪里就有黨的工作和黨組織。要擴大組織的有效覆蓋，推動黨的工作能夠有效覆蓋社會各類群體。選優配強“領頭雁”。要把選優配強黨支部領頭人作為基層黨組織建設的重中之重，提高用人質量，優化隊伍結構，大力選拔有信仰、立場正、勇擔責的優秀黨員擔任一把手，充分發揮黨建引領作用。激發黨支部活力。要著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，大力實施黨支部規范化建設，增強黨員歸屬感，使黨組織更具有向心力。

　　三是滿足群眾需求，提高基層黨組織的服務力。人民群眾是基層治理的關鍵力量。必須強化為人民服務的意識，堅持人民立場，做好群眾工作，動員一切力量參與到基層治理中來。堅持人民至上。始終把人民裝在心里，實施黨建民心工程，推動基層黨組織在聯系群眾服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，著力解決人民群眾急難愁盼問題，贏得老百姓的支持和擁護。做實聯系群眾工作。健全和完善黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部下沉基層與群眾面對面溝通、交流，聽取基層群眾意見，反映群眾訴求，汲取群眾智慧，確保治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。優化陣地功能。加強基層黨群服務中心建設，堅持管用結合，優化基層組織活動場所功能設置，使其成為集辦公議事、宣傳展示、便民服務等功能于一體的綜合服務平臺，讓群眾隨時隨地能夠找到組織、享受便民服務。

　　四是發揮模范作用，提高基層黨組織的感召力。黨員的先鋒模范作用是黨先進性的具體表現，只有在社會各領域都起到先鋒模范作用，才能提高基層黨組織的感召力、號召力。爭做學習理論知識和技能的先鋒模范。新時代黨員要發揮先鋒模范作用，必須不斷汲取新的知識和掌握最新的理論、實踐技能，增強政治本領，善于處理復雜問題，牢牢把握工作主動權。爭做實事求是、狠抓落實的模范先鋒。要堅持以實干為榮、以實干為責、以實干為重，以釘釘子精神做好各項工作。爭做務實高效、勤奮為民的先鋒模范。必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點，堅持黨的群眾路線，始終與人民群眾保持密切聯系，切實擺正自己在人民群眾中的位置，當好“人民的勤務員”。

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