王安石治鄞

　　王安石（1021年－1086年），字介甫，號半山，北宋杰出的詩人、文學家、思想家和政治家。慶歷七年（1047年），王安石出任鄞縣縣令，至皇祐二年（1050年），任滿離鄞。王安石在鄞縣留下了從政的腳印和理政的思考，以及大量詩文。

    朱軍備            

　　2019年12月18日，是王安石998年誕辰日。東錢湖下水的忠應廟修繕一新，并設立王安石紀念館，向社會開放�？梢哉f，王安石的改革大業是從鄞縣開始的。如興修水利、貸谷于民，延請名師、興辦學校等，這些成功的實踐，為王安石變法時的主要內容如水利法、青苗法、保甲法的制定和實施提供了樣本。鄞縣是王安石探索政務治理改革的試驗田，謀劃社會發展的出發地。“在鄞千日，影響千年”，是后人對王安石的肯定和懷念。

　　為紀念王安石而修建的三座古廟

　　在東錢湖畔，為紀念王安石而修建的古廟共有三座。

　　最早建立的叫福應廟，又叫王文公行祠，此廟初建于南宋末年，位于距二靈山不遠的黃菊岙。據說此地是當初王安石登臨二靈山窺探治湖的必經之路，后因鄉民往此參拜不便，分祀至下水修建忠應廟，福應、忠應二廟名稱由此而來。另外還有一座靈佑廟，位于從下水至綠野村的路邊。三座廟的出現，可以見證東錢湖地區民眾對王安石的治湖功績是非�？隙ê碗y忘的。

　　忠應廟主體建筑建于清代同治年間，1987年10月被列為縣級文物保護單位。忠應廟為五開四間合院，由門樓、大殿和東西廂房組成。門樓左側內墻豎有清同治四年的“永遠碑記”一塊。但因年代久遠，忠應廟屢有圮毀，東錢湖管委會修舊如舊。

　　王安石紀念館位于十里四香、山水一號、下水濕地等旅游景區之中，修繕后的紀念館為湖區旅游增加了一處歷史人文景觀。紀念館以圖文形式展示了王安石生平，包括治鄞三載、興修水利、興辦縣學、貸谷于民、變法成就等，以及后人對王安石的評價與紀念。廂房二樓，展示了王安石的詩文及各地的紀念場所。

　　原存的忠應廟內王安石的塑像，由原寧波工藝美術研究所所長馮一清先生設計制造。原匾“王安石紀念館”由書壇泰斗沙孟海先生題寫。館內還有不少著名書法家題詞的匾額，如中國美院教授劉江題的“文明世則”，凌近仁先生題的“勤政愛民”等。

　　東錢湖畔，沿湖有不少懷念之處。如71省道有段路名“安石路”，錢湖工業區內有“介甫路”，莫枝堰下有“介甫橋”，過去還有一座“介甫樓”。2009年，東錢湖管委會在環湖北畔興建了“半山憶”公園，也是為了紀念王安石。

　　王安石治鄞的三個主要貢獻

　　公元1047年，26歲的王安石風塵仆仆，從淮南坐小船來到了當時還是窮鄉僻壤的海濱小城鄞縣，開啟了他的從政生涯。

　　7天后，他開始用腳步丈量鄞縣，體察民情。用12天時間，走遍東西十四鄉，調查研究，勸導鄉民。這段日夜兼程的“基層調研”經歷，被王安石寫進著名的散文《鄞縣經游記》：“凡東西十有四鄉，鄉之民畢已受事，而余遂歸云。”

　　興水利，強基礎；重理財，紓民困；興教育，辦學校。這是史家公認的王安石在鄞縣的三個主要貢獻。

　　興水利方面，王安石的主要成就是修海塘，創造了“王公塘模式”，同時對東錢湖進行治理，“起堤堰，決陂塘，為水陸之利”。俞信芳執筆的《王安石與鄞縣》一書，對陂塘有詳細解釋，書中引用《中國海塘工程簡史》內容，稱王安石為鄞縣令，創筑鄞縣石塘，呈斜坡式，一改過去直立塘式，后稱荊公塘或王公塘。據乾隆《鎮�？h志·水利》載：“王公塘在二都，上達縣城，下過穿山，塘起于孔野嶺下自西而東，橫亙以阻海潮。為鎮海海塘肇始。”

　　用現在的話來說，王安石創造的陂塘，打破了傳統的直立式，采用塘身向外呈斜坡狀，以消減潮勢，這樣更科學，抗潮能力更強。而“決”，又采用了鄞縣人民發明的“碶”來實現，起到蓄淡水阻咸水的作用。

　　王安石興修水利最突出、最具代表性的政績是整治東錢湖。他組織率領全縣十余萬民工，除葑草，浚湖泥，立湖界，置碶閘、陂塘，筑七堰九塘。經全面整治后的東錢湖，從此“七鄉邑受沾濡”“雖大暑甚旱，而卒不知有兇年之憂”，從根本上解決了周邊的水利灌溉難題，使東錢湖重新成為造福于民的“萬金湖”。

　　重民生方面，王安石發現，青黃不接時節，雖說沒有受災，但在官方稅收及豪強的盤剝之下，還是有不少百姓生存艱難。于是，王安石將官府糧倉（常平倉）打開“發粟”給百姓，也就是低息借貸，等來年百姓收割后再還上新谷。這樣糧倉中的陳年糧食經過出借，得以更新，百姓也渡過難關，可謂一舉多得。這就是王安石在后來的變法中實施的化常平倉為青苗倉的實踐“青苗法”——“貸谷于民，出息以償，俾新陳相易，邑人便之。”（《宋史·王安石傳》）

　　鄞縣跨江負海，兼有鹽漁之利，素有商貿傳統。王安石深切同情人民的艱辛，主張以天下之財養天下之人，施行“青苗法”以解民生之困。此外，王安石還上書改革鹽稅制，并提出一系列財政制度改革的設想。

　　興教育方面，北宋以前，甬上教育幾乎不成氣候。慶歷八年（1048年），王安石將縣治附近的孔廟作為學校，“鄞縣始有縣學”。鄞縣孔廟在如今的寧波市第一醫院位置。當時的鄞縣，教育人才匱乏，王安石遍訪山野碩老，終于找到了杜醇、樓郁、楊適、王說、王致等五位飽學之士，史稱“慶歷五先生”。在王安石的倡導下，明州形成了官學、書院、蒙學三個教學系統。

　　王安石創辦縣學，對寧波文化的影響是深遠的。此后百年，涌現了如“甬上第一狀元”張孝祥等近3000名進士和12位狀元，這在全國也不多見。而在學術上，從南宋楊簡到明清的王陽明、黃宗羲延至清代的萬斯同、全祖望，“浙東學派”名揚四方。浙東文脈源遠流長，王安石開了一個好頭。

　　上海師范大學教授、博導虞云國認為，王安石在鄞縣積累了作為地方一把手的首創經驗，這是他變法前種種準備中非常重要的一部分，這一經歷讓王安石形成了自己的治理思想：在天下之民所構成的大一統的國家里，縣政治理的好壞與否，關系到國家對天下的治理，因此縣政是鞏固整個朝廷統治的根本所在。

　　從治鄞的成功到變法的失敗

　　學者祝勇的《在故宮尋找蘇東坡》中說：“蘇軾初出茅廬，卻站在反對王安石的行列里。他不是反對變法，而是反對王安石的急躁冒進和黨同伐異。”進而分析王安石變法失敗的原因是：《宋史》說王安石“果于自用”。王安石的這種剛愎，不僅在于他不聽反對意見，不能團結一切可以團結的力量，更在于他不屑于從“慶歷新政”的失敗中汲取教訓，甚至范仲淹當年曾想辦一所學校，以培訓改革干部，這樣的想法，王安石都沒有。王安石的過度自信由此可見。他施行的改革注定不會比范仲淹推動的“慶歷新政”有更好的結果。

　　惠及貧苦農民的“青苗法”，變成了地方官吏盤剝農民的手段；而募役法，本意是讓百姓以賦稅代兵役，使人民免受兵役之苦，但在實際操作中，又為各級官吏搜刮民財提供了堂皇的借口，每人每戶出錢的多寡，根本沒有客觀標準，全憑地方官吏一句話。王安石心目中的美意良法，卻似把血淋淋的割肉刀，遞到各級貪官污吏的手中。

　　王安石變法的失敗，一方面是基層官員將頂層設計的經念歪了，惠民的好政策到他們手中卻變成害民肥官的手段。另一方面，王安石改革動作過大，用藥太猛，又聽不進不同意見，變法失去眾官員的支持，一旦皇帝動搖，改革大廈立即傾覆。

　　元豐八年（1085年），宋神宗死后，高太后垂簾，司馬光掌權，凡王安石、呂惠卿所建新法盡皆被革除，再往后，黨爭迭起，大臣傾軋，徽宗昏腐，北宋淪亡。